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常见问题

简化了的包装合作方案

 

该法规要达到什么目的？

政府为了达到在欧洲指示94/62/EC （European Directive 94/62/EC

）中陈述的英国包装回收利用目标而促成了这些法规的制定。这些法规的目的是：
--实现一个更好的可持续处理包装废弃物的方法。

--减少用填埋方式处理的包装的数量

 

谁需要遵守这些法规？

任何年销售额在200万英镑并且年销售50公吨（=1000公斤）包装的的公司。

 

谁是生产者？

生产者（通常是一个企业或公司）是满足如下的条件任何人或公司：

  • --做着关于包装方面的活动

--为包装提供新的原料，或者把自己拥有的包装供应给生产线（那里进行着另一项生产活动）上的另一个环节或包装的最终使用者。

公司有哪些义务？

主要的三个义务如下：

i. 登记

按要求公司应在环境机构那里登记，可以直接登记也可以通过像青木包装TaGPack这样的承诺方案登记。公司必须支付一笔费用给环境机构，并在义务年向环境机构或承诺方案提供它的包装方面的数据。

ii. 回收和利用

按要求公司应该采取合理的措施回收利用具体吨数的包装废弃物，根据下面三个因素来计算该吨数：
a)在义务年经销了多少吨的包装
b)生产者进行的“生产活动”和属于每项活动的“义务比例”。
c)全国的回收利用目标

iii  证明

生产者必须在义务年后的次年1月31日之前向环境机构证明它已经回收利用了必要吨数的包装废弃物。
如果你加入了合作方案，以上所有义务都由该方案承担。

我如何知道什么构成了包装？


包装按其存在定义为：“用任何性质的材料制成的，用于盛装、保护、处理、运输、赠送商品--该商品包含从原料到成品，从生产者到使用者或消费者，包括了不可回收的商品--的所有产品。

 

“生产活动“是什么意思，每种生产活动要回收利用多少比例的包装？

法律中提到的活动及其相应的回收利用比例如下：

  • --生产包装原材料，6%
  • --将包装原材料加工成包装，9%
  • --用包裹包装/装填产品，37%
  • --将所有包装卖给最终使用者，48%

 

一个公司可能涉及的上述活动类别可能不止一个，因此公司将对所有活动的相关的比例进行计算。

注：上面给出的对每种活动的比例在2006年1月是正确的，但环境机构在以后的几年里会重新审核。

我不得不加入合作方案来履行我的义务吗？

不是的！如果愿意您也可以直接在环境机构登记。这样您必须提交一个经营计划（如果您的年销售额大于500万英镑），完成机构数据提交表（Agency Data Submission Forms），在（环境）机构登记，购买必要的《包装回收记录Packaging Recovery Notes (PRN's)》后面马上有具体解释，看完后决定下怎么翻译吧），和提交一个合作证明书来作为服从合作的证据。

 

青木包装TaGPack可以为我做什么？

青木包装TaGPack通过为这些义务承担责任来履行会员的义务。

合作方案申请登记到环境机构必须提供证据证明它已经：
a)拥有了一个经营计划以满足法规要求（暂不考虑会员提交自己计划需要）
b)获得了环境部长的批准。

环境部长的正式批准证明了该方案的操作者是让方案能够运作的合适的团体。该方案只有在许可被颁发并接受每年的复审后才可以登记。

青木包装TaGPack满足了以上所有条件，并将从会员那里收集必要数据，再代表会员将这些数据提交给环境机构。

青木包装TaGPack购买必要的《包装回收记录Packaging Recovery Notes (PRNs)》来为会员合作承诺的履行提供证据。

青木包装TaGPack代表会员向环境机构遵守《合作承诺证书Certificate of Compliance》，这也可作为会员履行合作承诺的证明。

公司加入合作方案后在环境机构的登记费用明显少于直接登记的费用。

青木包装TaGPack可以就如何减少您的义务提供建议。

青木包装TaGPack可为如何准备环境机构的监督访问提供建议和帮助。

如果一个公司有几个子公司，并且没有哪个子公司应独立承担义务，这样的公司按规定还需要承担义务吗？

对集团公司的要求很具体。如果一个集团有几个子公司，每个子公司都没有超过年销售额至少200万英镑和包装使用至少50公吨的标准，但如果集团的销售额和包装使用总量超过了标准，该集团仍然必须登记。

一个集团可以登记吗？

集团公司可以作为一个集团来登记，可单独为每个子公司登记，或将一些子公司一起登记（只要它们是集团公司的控股公司），另一些分开登记。

 

PRN是什么？

《包装回收记录PRN》是回收和/或再利用最常见的证明形式。为了必要吨位的包装处理，环境机构认可的材料再加工者出售PRN给生产者（或者它的合作协议方案）。PRN的费用是受市场引导的，因此会因它所涉及的回收商品（塑料、钢铁等）的市场活跃性上升或下降。

 

我必须回收特定的那些由我卖给顾客的包装吗？

不是的！再加工者将回收同等数量和同种类型的材料，并提供给PRN证明回收已经被执行。

 

我回收我产生的废料，是不是我就已经符合了法律的规定？

不是的！这个法律只是专门针对包装材料的回收。对于那些可以用于包装目的的产品残余物的回收，即使像是硬纸板，塑料，玻璃，是不可以用来履行此法律的规定的。在所有的情况下，对废弃物品的回收只是法律规定的一个方面。您仍然需要在环境机构那里登记并通过购买PRNs来证明您的回收行为。

青木包装通过Trees are Green (见www.treesaregreen.co.uk)提供全套的回收服务。如果您是青木包装TaGPack的会员，并通过Trees are Green加入了“废弃物品指导服务Waste Directive Services”， PRN最后的花费可以通过回收的原料补偿。

 

对于进口或出口有什么义务吗？

进口：不论包装或包装原料从哪里进口，进口商都对在英国境外进行的相关活动有“积累的”义务。因此，如果进口商进口包装来包装/装填，他们也必须对生产和加工履行相应的义务。

出口：如果公司将商品出口出英国，就不再对那些包装负有义务，因为它不会在英国境内被丢弃。

 

如果我不在环境机构或合作方案登记将会怎样？

环境机构有能让所有公司顺利登记的通道，直接登记在环境机构或登记在合作方案都可。他们监督登记的情况，如果哪个公司没有在环境机构的登记名单里，他们会开展一次审计以确定该公司是否应履行义务，如果应该，为什么还没有登记。

如果环境机构断定一个公司没有按法律规定履行义务，可以因该公司没有遵守法律而处置其每年上缴罚款。

 

典型的罚款一般在4000英镑到20,000英镑之间，尽管到目前为止在英格兰和威尔士出现的最高数额的罚款是96,000英镑。